اثرات منفی ترکیبی تغییرات آب و هوایی، درگیری، کووید-19 و هزینه، خطرات عمده ای برای امنیت غذایی در سراسر جهان ایجاد می کند. اما واکنشهای فوری به بحران گرسنگی کنونی باید از تحول بلندمدت سیستمهای غذایی نیز حمایت کند.
سیستم غذایی جهانی شکست خورده است. اگرچه بیش از مقدار کافی کالری برای تغذیه همه تولید می کند، تا 811 میلیون نفر - بیش از 10 درصد از جمعیت جهان - هر شب گرسنه به رختخواب می روند. متأسفانه، مدیریت مؤثر برای تضمین دسترسی همه به غذا هنوز وجود ندارد. بنابراین، یک تلاش هماهنگ جهانی برای رسیدگی به جنبه های کوتاه مدت و بلندمدت بحران گرسنگی باید در اولویت قرار گیرد.
امروزه، هر چهار بعد امنیت غذایی – در دسترس بودن، دست یابی، ثبات و استفاده – به دلیل ترکیبی از اثرات منفی تغییرات آب و هوایی، درگیری، کووید-19 و هزینه تهدید میشوند. با ایجاد اختلال در تجارت جهانی و بالا بردن قیمت مواد غذایی، این چهار عامل یک چالش کوتاه مدت افزایش گرسنگی ایجاد می کنند. در عین حال، بحران آب و هوایی تهدیدی میانمدت تا بلندمدت است.
تغییرات آب و هوایی در حال حاضر شروع به تأثیرگذاری بر محیطی کرده است که می توان در آن غذا تولید کرد. خشکسالی های استثنایی، امواج گرما و سیلاب ها کشاورزی را در مناطقی مانند شاخ آفریقا و غرب میانه ایالات متحده تضعیف می کنند. ششمین گزارش ارزیابی اخیر هیئت بیندولتی تغییرات آب و هوایی هیچ شکی باقی نمیگذارد: بحران آبوهوایی پیامدهای مخرب فزایندهای برای سیستمهای غذایی در سراسر جهان خواهد داشت.
جنگ روسیه علیه اوکراین این وضعیت وخیم را تشدید می کند. درگیریهای مسلحانه از دیرباز علت اصلی گرسنگی، معمولاً در سطح منطقهای بوده است. اما جنگ اوکراین که دو تا از بزرگترین تولیدکنندگان کالاهای کشاورزی در جهان را درگیر می کند، تجارت جهانی را مخدوش کرده است. در نتیجه، شاخص قیمت مواد غذایی که توسط سازمان خواربار و کشاورزی سازمان ملل متحد تهیه شده است، در ماه مارس به بالاترین حد خود رسید.
قیمت کالاهای اساسی مانند آرد یا روغن نباتی از زمان آغاز جنگ در برخی مناطق سه برابر شده است. تولیدکنندگان مواد غذایی همچنین با قیمت های سرسام آور کودهای مبتنی بر سوخت فسیلی روبرو هستند که روسیه یکی از بزرگترین صادرکنندگان آن است. در کشورهایی که به شدت آسیب دیده اند، افزایش قیمت مواد غذایی ممکن است ثبات اجتماعی را تهدید کند. زمانی که قیمت مواد غذایی در سال 2008 افزایش یافت، بیش از 20 کشور ناآرامی و بی ثباتی اجتماعی را گزارش کردند.
سپس COVID-19 وجود دارد. به گفته سازمان ملل، این بیماری همه گیر باعث گرسنگی ده ها میلیون نفر شده است و قرنطینه با هدف مبارزه با ویروس، زنجیره تامین را مختل کرده است و بر فشار صعودی بر قیمت مواد غذایی افزوده است.
سیستم های غذایی ما با چالش های بیشتری روبرو هستند. مصرف بیش از حد کالری ارزان، که با تجارت جهانی کالاها و ورودی های مبتنی بر سوخت فسیلی امکان پذیر شده است، منجر به چاقی گسترده و ایجاد مشکلات زیست محیطی شدید شده است. اما اثرات منفی سیستم های تولید بر محیط زیست اغلب به عنوان اثرات خارجی اقتصادی تلقی شده و در نتیجه نادیده گرفته شده است.
بهطور کلیتر، و علیرغم اجلاس سیستمهای غذایی سازمان ملل در سپتامبر گذشته، رویکردهای کلینگر بسیار کمی برای تحول در سیستم غذایی وجود داشته است. کشاورزی صنعتی همچنان به قدرت خود ادامه می دهد.
یعنی کارهای زیادی برای انجام دادن وجود دارد. اما اگر سیاستگذارانی که تلاش میکنند بحران گرسنگی فوری را متوقف کنند، به بحرانهای اقلیمی و تنوع زیستی و به تأخیر انداختن گامهای لازم برای پایدارتر کردن سیستمهای غذایی ادامه دهند، تهدیدات امنیت غذایی جهانی افزایش خواهد یافت. به عنوان مثال، به تعویق انداختن اجرای استراتژی مزرعه تا چنگال اتحادیه اروپا، همانطور که برخی پیشنهاد کردهاند، میزان غذای مورد نیاز را در ماههای آینده تامین نخواهد کرد و انعطافپذیری کشاورزی اروپا را بیشتر تضعیف خواهد کرد.
با افزایش خطرات امنیت غذایی، نمیتوانیم این احتمال را که تولید کشاورزی از بخشهای غذا، خوراک، فیبر و سوخت برای پاسخگویی به تقاضا ناکافی باشد را رد کنیم. منابع کمیاب و اختلال در تجارت جهانی ما را مجبور به انتخاب می کند.
مقابله با اثرات جنگ اوکراین و چهار عامل ذکر شده به یک واکنش هماهنگ جهانی نیاز دارد. سوال کلیدی این است که آیا سیستم چندجانبه میتواند بستر فعالی را فراهم کند که دولتها و همه ذینفعان بتوانند این چالشها را به طور موثر مدیریت کنند؟ اگر مکانیسمهای چندجانبه موجود در حد وظیفه نباشد، همبستگی جهانی مستلزم واکنش سریع G7 است.
در واقع، G7 شروع به رسیدگی به این وضعیت کرده است و تعهدات جدیدی برای تجهیز مکانیسم های مالی چندجانبه برای حمایت از کشورهای نیازمند داده می شود. علاوه بر این، کشورهای G7 باید تعهد قاطعانه ای برای به اشتراک گذاشتن غلاتی که در حال حاضر به عنوان خوراک حیوانات و سوخت زیستی استفاده می شود را با اقتصادهای فقیرتر بپذیرند.
چنین اقدامی نشان میدهد که جهان ثروتمند از همهگیری کووید-19 درس گرفته است، زیرا آزمایشها، واکسنها و سایر منابع بسیار کمی را با کشورهای فقیرتر به اشتراک گذاشته است. توافق G7 راهحلی سریع ارائه میکند، اعتماد ایجاد میکند و در نتیجه میتواند سیستم چندجانبه را برای اقدام، هم اکنون و هم برای جلوگیری از بحرانهای غذایی آینده تحریک کند.
باز هم، بسیار حیاتی است که واکنش های فوری به بحران گرسنگی کنونی نیز از تحول بلندمدت سیستم های غذایی ما حمایت کند. بر اساس گزارشها، آلبرت انیشتین دیوانگی را انجام مکرر یک کار و انتظار نتیجه متفاوت تعریف میکند. بنابراین، چرا در مواقع بحران سعی در احیای یک سیستم شکسته داشته باشیم؟ ابتکار G7 نقطه شروعی برای تحول بسیار مورد نیاز سیستم های غذایی در همه جا ایجاد می کند. جایگزین افزایش گرسنگی و بی ثباتی بیشتر است.
